Το «πράσινο φως» για την υπογραφή της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του περιφερειακού ΦΟΔΣΑ Ιονίων Νήσων και της εταιρείας “Μεσόγειος” έδωσε τελικά το Ελεγκτικό Συνέδριο και η απόφαση που έλαβε την περασμένη Πέμπτη το 7ο Τμήμα του Ανώτατου Δικαστηρίου ήταν θετική ως προς την ανάκληση της προηγούμενης απορριπτικής απόφασης (υπ΄ αριθμ. 429/2021 (13-09-2021) Πράξη του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου)
Αυτό σημαίνει πως ο Περιφερειακός Φορέας Διαχείρισης Απορριμμάτων μπορεί να προχωρήσει στην σύναψη της πολυσυζητημένης σύμβασης για την «Αποκατάσταση βλαβών της Μονάδας Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Ζακύνθου από τον κυκλώνα Ιανό», με προϋπολογισμό εργασιών 1.720.000€. με την εταιρεία Μεσόγειος και η τελευταία να ξεκινήσει την μεταφορά των δεμάτων από το Λίβα, «απελευθερώνοντας» το οικόπεδο όπου θα ξεκινήσει η κατασκευή της Ολοκληρωμένης Εγκατάστασης Διαχείρισης Απορριμμάτων, αρχής γενομένης από το νέο κύτταρο. Η απόφαση καθαρογράφεται τις επόμενες ημέρες.
Η καθυστέρηση που μεσολάβησε μέχρι να ολοκληρωθούν όλες οι αναγκαίες διαδικασίες και οι έλεγχοι ήταν σε πολύ μεγάλο βαθμό επιβαρυντική για την τραγική κατάσταση που ήδη υπάρχει στο Λίβα αφού έχουν συσσωρευτεί χιλιάδες δεμάτια απορριμμάτων.
Η ΝΟΜΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Στην προσφυγή που κατατέθηκε πριν από ένα μήνα και είχε θετική έκβαση συμπεριελήφθησαν όλα τα στοιχεία που τεκμηριώνουν την απόφαση του Περιφερειακού Φορέα Διαχείρισης Απορριμμάτων να προχωρήσει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης και να αναθέτει τελικά το έργο της «Αποκατάστασης βλαβών της μονάδας διαχείρισης στερεών αποβλήτων από τον κυκλώνα ΙΑΝΟ» στην εταιρεία Μεσόγειος, χωρίς να κάνει διαγωνισμό.
Μεταξύ αυτών των στοιχείων ήταν και η περαιτέρω αιτιολόγηση της απόφασης για διαπραγμάτευση με το διοικητικό συμβούλιο του Φορέα να αποσαφηνίζει πως: «Εν προκειμένω, όπως αναφέρεται και στην υπ’ αριθμόν 71/12.08.2021 απόφαση του ΔΣ, η ανάθεση με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση, εγκρίθηκε επειδή συντρέχουν οι οριζόμενες από την περίπτωση β’ της παρ. 2 του άρθρου 32 του Ν.4412/2016 προϋποθέσεις και συγκεκριμένα, διότι για αντικειμενικούς, τεχνικούς και νομικούς, λόγους, οι οποίοι δεν ανάγονται σε υπαιτιότητα του ΦΟΔΣΑ, οι υπό ανάθεση υπηρεσίες, που είναι αναγκαίες για την αποκατάσταση των ζημιών από τον κυκλώνα Ιανό, μπορούν να παρασχεθούν μόνον από έναν συγκεκριμένο οικονομικό φορέα και δη το φορέα στον οποίο απευθύνθηκε η πρόσκληση και ο οποίος ανακηρύχθηκε εν τέλει προσωρινός ανάδοχος, ήτοι την εταιρεία «ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ ΑΕ».
Ένα ακόμη επιχείρημα που προέβαλε ο Φορέας για την επιλογή της συγκεκριμένης εταιρείας είναι πως «η εταιρεία «ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ ΑΕ» που λειτουργεί τη Μονάδα Προσωρινής Διαχείρισης Ζακύνθου και τη ΜΟΜΑΚ Ηλείας, ενώ μετέχει και στο κοινοπρακτικό σχήμα που έχει αναλάβει την κατασκευή της ΟΕΔΑ Ζακύνθου, κατέστη εκ των πραγμάτων και για προφανείς αντικειμενικούς λόγους, οι οποίοι δεν ανάγονται σε υπαιτιότητα του Φορέα, ο μοναδικός οικονομικός φορέας που ήταν σε θέση να αναλάβει τη μεταφορά της συνολικής ποσότητας και δη άμεσα. Τούτο, διότι μπορεί να εκτελέσει άμεσα την υπηρεσία χωρίς τις εμπλοκές, τεχνικές και νομικές, που συνεπάγεται η συγχρονισμένη εκτέλεση του εγχειρήματος από πλείονες αναδόχους. Στην περίπτωση ανάμιξης τρίτων οικονομικών φορέων, θα παρίστατο αναγκαίος ο νομικός χειρισμός των μεταξύ τους σχέσεων (ενδεικτικά συναίνεση του ήδη αναδόχου και υπεύθυνου για την ομαλή και τεχνικά άρτια λειτουργία των εγκαταστάσεων ως προς τον τρόπο και το χρόνο μεταφοράς, συνεννόηση περί την ασφαλή κατά την κρίση του ήδη αναδόχου απομάκρυνση των δεμάτων από το οικόπεδο της Μονάδας Προσωρινής Διαχείρισης Ζακύνθου και αντιστοίχως την ασφαλή και μη παρακωλύουσα τις κατασκευαστικές εργασίες, είσοδό τους στην (υπό κατασκευή) ΟΕΔΑ Ζακύνθου), ο οποίος θα δημιουργούσε επικίνδυνες καθυστερήσεις αν όχι κωλύματα στην υλοποίηση της άμεσης μεταφοράς των δεμάτων. Σημειώνεται δε ότι η υπηρεσία της μεταφοράς συνεπάγεται την είσοδο και παραμονή στους χώρους παραλαβής και εναπόθεσης των δεμάτων, βαρέων οχημάτων, η δε απομάκρυνση και εναπόθεση των δεμάτων προϋποθέτει την τήρηση των οδηγιών και συναίνεση του ήδη αναδόχου λειτουργίας των εγκαταστάσεων και κατασκευής της ΟΕΔΑ Ζακύνθου.»
ΣΤΗ ΒΟΥΛΗ ΞΑΝΑ ΤΟ ΘΕΜΑ ΑΠΟ ΣΥΡΙΖΑ ΚΑΙ ΑΝΑΣΑ
Η απευθείας ανάθεση τόσο του παραπάνω έργου, όσο και άλλων που πρέπει να γίνουν στην Κεφαλονιά από την ίδια εταιρεία είχε προκαλέσει σφοδρές αντιδράσεις από τον συνδυασμό της μείζονος αντιπολίτευσης ΑΝΑΣΑ αλλά και σε κοινοβουλευτικό επίπεδο, με Βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ να φέρνουν στην Βουλή το θέμα στις 26 -10 καταθέτοντας ερώτηση με θέμα: «Με διοικητικές παραβάσεις ο ΦΟΔΣΑ Ιονίων Νήσων συνεχίζει τις αδόκιμες και παράτυπες διαδικασίες απευθείας αναθέσεων έργων».
Η ερώτηση απευθυνόταν στους Υπουργούς Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Εσωτερικών , Ανάπτυξης και Επενδύσεων και απάντηση πριν από λίγες ημέρες δόθηκε από το Υπουργείο Ανάπτυξης που κοινοποίησε έγγραφο της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Συμβάσεων.
Στην απάντηση της με ημερομηνία 4/11 η Αρχή απαντά πως η σύμβαση δεν είναι ακόμη σε εξέλιξη καθώς βρισκόταν ακόμη υπό τον έλεγχο του Ελεγκτικού και έτσι δεν είναι κατά χρόνο αρμόδια να ασκήσει τις αρμοδιότητες της.
Με ενδιαφέρον αναμένονται οι απαντήσεις από τα Υπουργεία Εσωτερικών και Περιβάλλοντος.
ermisnewsroom