Μια μεγάλη αποκάλυψη κάνει στο φύλλο της Πέμπτης η ημερήσιος ΕΡΜΗΣ της Ζακύνθου αναφορικά με το έργο της πλατείας Σολωμού.
Η εφημερίδα δημοσιεύει στοιχεία από δύο εγκυκλίους του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας που διαχειρίζεται τα έργα του ΕΣΠΑ, από τα οποία προκύπτει ότι στην ουσία η χρηματοδότηση του έργου της πλατείας είχε κοπεί από τον Αύγουστο του 2013.
Τα έγγραφα αυτά είχαν ως αποδέκτες όλους τους ενδιάμεσους φορείς, όπως η Περιφέρεια Ιόνιων νησιών και η Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ) και μέσω αυτών είχαν καταλήξει στις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου.
Αναλυτικά το ρεπορτάζ του -Ε για το θέμα αυτό αναφέρει τα εξής:
ΤΟ ΡΕΠΟΡΤΑΖ ΤΟΥ ΕΡΜΗ
O – E- αποκαλύπτει σήμερα όλη την επίσημη αλληλογραφία με την οποία το υπουργείο Ανάπτυξης, ως κεντρικό φορέας διαχείρησης των πιστώσεων του ΕΣΠΑ, πάγωσε την χρηματοδότηση του έργου της πλατείας Σολωμού και το απένταξε από τον προγραμματισμό εκτέλεσης της ΕΕΤΑΑ.
Πρόκειται για έγγραφα που στον πίνακα αποδεκτών τους περιλαμβάνουν όλους τους φορείς που είχαν ζητήσει την ένταξη έργων. Δηλαδή πρόκειται για έγγραφα που έφτασαν έως το Δήμο Ζακύνθου αλλά αγνοήθηκαν από την προηγούμενη δημοτική αρχή και προφανώς δε κοινοποιήθηκαν από τις υπηρεσίες του Δήμου και της ΣΑΖ στη νέα δημοτική αρχή.
Πως έχουν ακριβώς τα πράγματα:
Στις 20 Αυγούστου 2013 ο Γενικός γραμματέας του υπουργείου Ανάπτυξης Γιώργος Γιαννούσης υπογράφει μία εγκύκλιο σύμφωνα με την οποία γίνεται γνωστό ότι οι εντάξεις έργων στο ΕΣΠΑ, συνολικού ύψους 33.9 δις ευρώ, εμφανίζουν υπερδέσμευση και το σχετικό ποσοστό έχει φτάσει στο 141% του προγράμματος.
Για το λόγο αυτό ο Γενικός Γραμματέας ενημερώνει τους αποδέκτες της εγκυκλίου ότι το υπουργείο θα προχωρήσει στην μετακίνηση ορισμένων έργων στη νέα προγραμματική περίοδο (2014-2020) υπό τον προϋπόθεση ότι είναι επιλέξιμα. Επίσης ενημερώνει ότι έργα ύψους 6.4 εκ. ευρώ δεν έχουν καμία σύμβαση και δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν με κανένα τρόπο από το ΕΣΠΑ. Ενα από τα έργα αυτά εκείνη την περίοδο ήταν και το έργο της πλατείας Σολωμού.
Δηλαδή ο Δήμος γνώριζε από τον Αύγουστο του 2013 ότι το έργο αυτό δεν μπορούσε να προχωρήσει στο συγκεκριμένο σχεδιασμό του υπουργείου για το ΕΣΠΑ, που αρχικά είχε αιτηθεί.
Παρά τις επισημάνσεις του υπουργείου Ανάπτυξης ο Δήμος προχώρησε στην δημοπράτηση του έργου τους πρώτους μήνες του 2014.
Στις 14 Απριλίου 2014 ο υπουργός Ανάπτυξης Κωστής Χατζηδάκης υπογράφει νέα εγκύκλιο με την οποία ενημερώνει ότι η υπερδέσμευση έργων στο ΕΣΠΑ ανήλθε σε ποσοστό 152.3% του προγράμματος και οι νομικές δεσμεύσεις σε ποσοστό 114.3 % του προγράμματος.
Για το λόγο αυτό η εγκύκλιος ενημερώνει τους αποδέκτες για την αναστολή υπογραφής συμβάσεων νέων έργων και μη εγγραφής των σχετικών πιστώσεων στο πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων, ως εξής:
“….Μπροστά στον κίνδυνο επιβάρυνσης του ΠΔΕ και υπέρμετρης δέσμευσης πόρων της νέας περιόδου και μέχρι την ολοκλήρωση της εξυγίανσης του ΕΠ του ΕΣΠΑ, η οποία θα συμφωνηθεί με τη Γενική Γραμματεία του ΕΣΠΑ το αργότερο τον Απρίλιο του 2014 και πρέπει να κοινοποιηθεί στην ΕΕ μέχρι το τέλος Μαίου 2014, αναστέλλονται, σύμφωνα με την μνημονιακή υποχρέωση, οι εντάξεις έργων και η υπογραφή συμβάσεων εκτός εξαιρετικών περιπτώσεων που θα συμφωνούνται με την ΕΕ.
Για το λόγο αυτό το υπουργείο μας θα προχωρήσει στο άμεσο κλείδωμα εισαγωγής νέων εντάξεων και προσκλήσεων σε ΟΠΣ.
Για οποιαδήποτε απόφαση ένταξης στο διάστημα αυτό καθ’ υπέρβαση της παρούσας εγκυκλίου, η ΔΔΕ δεν θα εγγράφει τα αντίστοιχα ποσά στις ΣΑ του ΠΔΕ. Παράλληλα παρακαλούνται οι ΔΑ, ΕΔΑ και ΕΦΔ να φροντίσουν ώστε οι τελικοί δικαιούχοι των έργων τους να μην προβούν σε αναλήψεις νομικών δεσμεύσεων στο διάστημα αυτό……”
Επειδή ένα από τα έργα που αφορούσε η συγκεκριμένη εγκύκλιο ήταν και αυτό της πλατείας Σολωμού, η ΕΕΤΑΑ, ως ενδιάμεσος φορέας, δεν ενέγραψε την σχετική πίστωση του έργου στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.
Στο Δήμο, παρότι γνωρίζουν τις εξελίξεις και τις συστάσεις του υπουργείου προχωρούν στη συμβασιοποίηση του έργου με τον εργολάβο στις 20 Αυγούστου 2014, δύο μήνες αφότου έχασε τις εκλογές η προηγούμενη δημοτική αρχή και προσθέτουν ένα βάρος 1.5 εκ. ευρώ στην πλάτη του νέου Δημάρχου για προφανείς λόγους.
Ο εργολάβος εγκαθίσταται και ξεκινά τις εργασίες και μόνο τότε μαθαίνει η νέα δημοτική αρχή ότι δεν προβλέπονται πιστώσεις για το έργο και ότι αυτό έχει ουσιαστικά και τυπικά απενταχθεί.
Τώρα ο αγώνας δρόμου που γίνεται και οι υποσχέσεις που έχουν δοθεί δεν έχουν αποτυπωθεί σε κάποιο δημόσιο έγγραφο και αυτό είναι το άκρως επικίνδυνο της όλης ιστορίας.
Ανά πάσα στιγμή μπορούν να γίνουν εκλογές ή να αλλάξουν οι υπουργοί και ο Δήμος να έχει φορτωθεί στην πλάτη μια υποχρέωση 1.5 εκ. ευρώ, δίχως να μπορεί να την “σηκώσει”, μετά την λεηλασία που έχει υποστεί τα τελευταία χρόνια.
Α.Ξ.