“Το έργο εντάχθηκε σε πρόγραμμα, καθ’ υπέρβαση εγκεκριμένου ορίου και η σύμβαση κατασκευής υπογράφτηκε κατά παράβαση εγκυκλίου του υπουργείου Ανάπτυξης, με την οποία επιτασσόταν η μη υπογραφή συμβάσεων κατασκευής”
Την άμεση χρηματοδότηση του έργου της πλατείας Σολωμού από το Υπουργείο Ανάπτυξης και τον έλεγχο της σύμβασης του Δήμου με την εργολήπτρια εταιρεία από το Σώμα Ελεγκτών Επιθεωρητών Δημόσιας Διοίκησης ζητά με επίσημο έγγραφο προς τα Υπουργεία Εσωτερικών και Ανάπτυξης ο Δήμαρχος Παύλος Κολοκοτσάς. Το έγραφος αποστέλλεται ακόμα στον Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης, στον Βουλευτή Ζακύνθου, στην ΕΕΤΑΑ ΑΕ ως ενδιάμεσος φορέας του έργου, στην Περιφέρεια Ιόνιων Νησιών και στον Εισαγγελέα Πλημμελειοδικών Ζακύνθου.
Στο έγγραφο γίνεται αναλυτική περιφραγή όλων των στοιχείων που έχει συλλέξει για το θέμα αυτό ο Δήμος και γίνετια ιδιαίτερη αναφορά στην εντολή του Υπουργέιο Ανάπτυξης να μην δημοπρατηθούν και να μην συμβασιοποιηθούν έργα που είχαν ενταχθεί καθ΄υπέρβαση του χρηματοδοτικού ορίου όπως το συγκεκριμένο.
Αναλυτικά το έγγραφο του Δημάρχου αναφέρει τα εξής:
Προς:
1. Υπουργό Ανάπτυξης
2. Υπουργό Εσωτερικών
3. Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης
4. Βουλευτή Ζακύνθου.
5. ΕΕΤΑΑ ΑΕ.
6. Περιφερεια Ιονίων Νησιών.
7. Εισαγγελεα Πλημ/κων Ζακύνθου.
Αξιότιμοι Κύριοι,
ως νέος Δήμαρχος Ζακύνθου, είμαι υποχρεωμένος να θέσω υπόψη σας τα κατωτέρω:
1.Με την υπ’ αριθμ. 2259/19-11-2013 απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, εντάχθηκε στο επιχειρησιακό πρόγραμμα Δυτικής Ελλάδας-Πελοποννήσου και Ιονίων Νησιών ( ΠΕΠ ΔΕΠΙΝ 2007-2013), το έργο “Βιοκλιματική ανάπλαση Πλατείας Σολωμού”, με κωδικό MIS 457023 και με ενδιάμεσο Φορέα Διαχείρισης την Ε.Ε.Τ.Α.Α ΑΕ.
Το ανωτέρω έργο εντάχθηκε με βάση την υποβληθείσα υπ’ αριθμ Ε100/2012 μελέτη, η οποία εγκρίθηκε με την υπ’ αριθμ. 315/2013 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Δήμου Ζακύνθου.
Με την υπ’αριθμ.3103/2014 περίληψη διακήρυξης δημοπρασίας το ανωτέρω έργο δημοπρατήθηκε και με την υπ’αριθμ.81/2014 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής εγκρίθηκε το αποτέλεσμα της ανωτέρω δημοπρασίας και κατακυρώθηκε η εκτέλεση του στην Εταιρία ΑΝΤΑΙΟΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ ΑΕ, με συνολική δαπάνη έργου 1.562.214, 36 ευρώ.
Η ανωτέρω απόφαση εγκρίθηκε με την υπ’αριθμ.29/2014 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Ζακύνθου, και η ανωτέρω απόφαση κρίθηκε νόμιμη με την υπ’αριθμ.1857/176/7-2-2014 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Δυτικής Ελλάδας-Πελοποννήσου και Ιονίων Νησιών.
Με βάση όλα τα ανωτέρω ο Δήμος Ζακύνθου προέβη την 20-8-2014 (και ενώ είχε ήδη εκλεγεί νέα Δημοτική Αρχή, η οποία θα αναλάμβανε την 1-9-2014 τα καθήκοντα της), στην κατάρτιση της σχετικής σύμβασης κατασκευής, στην οποία αναφέρεται ότι η ανωτέρω σύμβαση χρηματοδοτείται από τις πιστώσεις Δημοσίων Επενδύσεων με κωδικό ΣΑ: 2012ΣΕ25580000, και στην εγκατάσταση του ανωτέρω εργολάβου.
2. Με βάση την ανωτέρω σύμβαση η ανάδοχος Εταιρία προέβη στην έναρξη κατασκευής του έργου, και ζήτησε με την από 21-8-2014 αίτηση της την χορήγηση της προβλεπόμενης προκαταβολής, ποσού 127.009,30 ευρώ, η όποια εγκρίθηκε από την Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών, πλην όμως τότε διαπιστώθηκε ότι δεν υπήρχαν διαθέσιμες πιστώσεις για το ανωτέρω έργο, και για το λόγο αυτό με την από 24-10-2014 εξώδικη δήλωση της προέβη σε διακοπή εργασιών.
Μετά την επανέναρξη των εργασιών και την έκδοση των δυο νέων λογαριασμών, οι οποίοι εγκρίθηκαν από την ανωτέρω Διεύθυνση, και απεστάλησαν στον Ενδιάμεσο Φορέα Διαχείρισης ( ΕΦΔ) Ε.Ε.Τ.Α.Α. ΑΕ προς πληρωμή, πλην όμως και πάλι μας δηλώθηκε αδυναμία χρηματοδότησης του έργου, και η ανάδοχος Εταιρία προέβη σε νέα διακοπή με την από 23-12-2014 ειδική δήλωση της, και με εκτελεσθέν μέχρι και τότε έργο 309. 870, 51 ευρω.
Μετά διεξοδική έρευνα αποκαλύφθηκε ότι το ανωτέρω έργο είχε ενταχθεί στο ανωτέρω πρόγραμμα των συγχρηματοδοτούμενων έργων του ΠΕΠ ΔΕΠΙΝ 2007-2013, καθ’υπέρβαση του εγκεκριμένου ποσοτικού ορίου και η σχετική σύμβαση κατασκευής είχε υπογραφεί, κατά παράβαση της υπ’ αριθμ. 17917/14-4-2014 Υπηρεσιακής Εγκυκλίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, με την οποία επιτασσόταν η μη υπογραφή συμβάσεων κατασκευής για όσα έργα δεν είχαν υπογραφεί τέτοιες συμβάσεις μέχρι τότε (14-4-2014).
3. Κατόπιν επανειλημμένων οχλήσεων της νέας Δημοτικής Αρχής, ο ενδιάμεσος Φορέας Διαχείρισης (Ε.Ε.Τ.Α.Α ΑΕ ) με το υπ’αριθμ.5155/18-12-2014 έγγραφο του, ζήτησε από το Υπουργείο Ανάπτυξης την επικαιροποίηση του Πίνακα Εξυγίανση των έργων ΠΕΠ ΔΕΠΙΝ 200-7-2013, ζητώντας την ένταξη του ανωτέρω έργου από την κατηγορία 2 (έργα προς απένταρη) στην κατηγορία 1 (ολοκληρωμένα έργα ΕΣΠΑ).
4. Πλην όμως, η ανάδοχος Εταιρία έχει ήδη προβεί σε εκσκαφή της υφιστάμενης Πλατείας Σολωμού, έχοντας εκτελέσει έργο συνολικής αξίας 309. 870, 51 ευρω (εργασίες και αγορά υλικών), έχει προβεί σε διακοπή εργασιών, λόγω μη καταβολής των μέχρι και σήμερα εγκεκριμένων λογαριασμών της, και διεκδικεί αποζημιώσεις και λοιπές ζημιές της από την επανειλημμένη διακοπή εργασιών, με αποτέλεσμα αφενός μεν να επιβαρύνεται οικονομικά και υπέρμετρα ο Δήμος Ζακύνθου, αφετέρου δε να υφίσταται άμεσος κίνδυνος να παραμείνει η Πλατεία Σολωμού υπο κατασκευή και απροσπέλαστη για τους πολίτες, γεγονός εφιαλτικό ενόψει και της επερχομένης τουριστικής περιόδου, αφού η ανωτέρω Πλατεία είναι η κεντρική Πλατεία της Ζακύνθου και αποτελεί πόλο έλξης επισκεπτών κάθε καλοκαίρι .
5. Το Υπουργείο Ανάπτυξης με την υπ’αριθμ. Ε2558/24-12-2014 απόφαση ενέκρινε την ένταξη του ανωτέρω έργου στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων 2014 και διέθεσε για αυτό το ποσό των 100.000 ευρώ, πλην όμως το ανωτέρω ποσό δεν είναι επαρκές για την ολοκλήρωση του έργου μέχρι τον Μάιο 2015 ( έναρξη τουριστικής περιόδου).
6. Η αποπεράτωση του έργου της ανάπλασης πλατείας Σολωμού, η οποία είναι η κεντρική πλατεία και μοναδική από πλευράς ιστορικής, πολιτιστικής, θρησκευτικής και τουριστικής προβολής του νησιού και συναισθηματικά συνδεδεμένη με όλους τους Ζακυνθινούς, κρίνεται άμεση.
Κατόπιν των ανωτέρω, ζητείται:
1) Για όλους τους προαναφερόμενους λόγους, όπως βεβαίως μας έχουν υποσχεθεί το Υπουργείο Ανάπτυξης και η Ε.Ε.Τ.Α.Α. , η άμεση χρηματοδότηση του έργου, ώστε να ολοκληρωθεί η αποκατάσταση της ανοικτής πληγής ενόψει της τουριστικής περιόδου.
2) Oο πλήρης έλεγχος της συγκεκριμένης σύμβασης από Σώμα Επιθεωρητών-Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης, ώστε να καταλογιστούν τυχόν ευθύνες για πράξεις ή παραλείψεις κάθε υπαίτιου προσώπου ή φορέα, για όλα τα ανωτέρω και ιδιαίτερα για την ζημία του Δήμου Ζακύνθου από την αδυναμία εκτέλεσης της ανωτέρω σύμβασης κατασκευής και αποπεράτωσης του συγκεκριμένου έργου προ της έναρξης της θερινής περιόδου ( Μάιος 2015).
Με εκτίμηση
Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΖΑΚΥΝΘΟΥ