Ανακοινώθηκε χθες η, από καιρό αναμενόμενη, απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας αναφορικά με τη νομιμότητα της απόφασης της Κτηματικής Υπηρεσίας του Δημοσίου περί καθορισμού γραμμής αιγιαλού και παραλίας στον υπερκείμενο της ακτής του “ναυαγίου”, βράχο.
Την απόφαση του Ε΄ τμήματος του Στε υπογράφουν ο Προεδρεύων Χρήστος Ντουχάνης, οι Σύμβουλοι, Ελένη Παπαδημητρίου, Δημήτρης Βασιλειάδης, οι Πάρεδροι, Μαρία Ελένη Παπαδημήτρη και Ελένη Μουργιά, και κάνει δεκτή την προσφυγή της Ι.Μ. Αγίου Γεωργίου κατά του κύρους και της νομιμότητας των αποφάσεων της διοίκησης (ΚΥΔ – Αποκεντρωμένη)) και επαναπέμπει την απόφαση στην διοίκηση για επαναξέταση του αιτήματος της εκκλησίας, αιτιολογώντας το περιεχόμενο της, με επιχειρήματα, ως εξής:
“Επειδή, με την αίτηση αυτή ζητείται η ακύρωση της σιωπηρής απορρίψεως από τη Διοίκηση του από 17.12.2021 (97690/20.12.2021) αιτήματος της Ιεράς Μητρόπολης Ζακύνθου προς την Κτηματική Υπηρεσία Ζακύνθου περί επανακαθορισμού της οριογραμμής αιγιαλού στη θέση «Ναυάγιο» του Δήμου Ζακύνθου, ο καθορισμός της προκαταρκτικής γραμμής του οποίου οριστικοποιήθηκε με την 146652/ 13.7.2018 πράξη του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου (Δ’ 298/22.8.2018).
Επειδή, κατ’ ακολουθίαν, η παράλειψη της Διοικήσεως να αποφανθεί επί αιτήσεως επανακαθορισμού των ορίων αιγιαλού, παλαιού αιγιαλού ή παραλίας, η οποία συνοδεύεται από σχετικά στοιχεία, συνιστά παράλειψη οφειλόμενης ενέργειας, υποκείμενη σε αίτηση ακυρώσεως, οι δε πράξεις, με τις οποίες η Διοίκηση απορρίπτει για οποιοδήποτε λόγο ή αρνείται να εξετάσει την αίτηση αυτή, έχουν εκτελεστό χαρακτήρα (……….).
Επειδή, στην προκειμένη περίπτωση, από τα στοιχεία του φακέλου προκύπτουν τα εξής:
Με την προαναφερθείσα 146652/13.7.2018 απόφαση του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου (Δ’ 298/22.8.2018) οριστικοποιήθηκε, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 του ν. 2971/2001 όπως ίσχυε κατά τον κρίσιμο χρόνο, η προκαταρκτική γραμμή αιγιαλού (ΠΟΑ) στην Περιφερειακή Ενότητα Ζακύνθου, μεταξύ άλλων, και στην ευρύτερη περιοχή στη θέση «Ναυάγιο».
Η αιτούσα Ιερά Μονή Αγίου Γεωργίου των Γκρεμνών φέρεται ως έχουσα εμπράγματα δικαιώματα επί ευρύτερης εκτάσεως στην θέση αυτή, εντός της οποίας υφίστανται οι εγκαταστάσεις του Πνευματικού της Κέντρου.
Με την 285/17.12.2021 αίτησή της προς την Κτηματική Υπηρεσία Ζακύνθου, η Ιερά Μητρόπολη Ζακύνθου, στην οποία υπάγεται διοικητικά και εκκλησιαστικά η αιτούσα Ιερά Μονή, διά του Μητροπολίτη Ζακύνθου, προέβαλε ότι η Ιερά Μονή Αγίου Γεωργίου των Γκρεμνών είναι κάτοχος και χρήστης της ευρύτερης εκτάσεως στην θέση Ναυάγιο και ότι ο αιγιαλός έμπροσθεν και πλησίον των εγκαταστάσεων του ως άνω Πνευματικού Κέντρου καθορίσθηκε εσφαλμένως, ζήτησε δε τον επανακαθορισμό των ορίων του αιγιαλού στην ανωτέρω θέση…………..
Επειδή, όπως προκύπτει από τα προαναφερόμενα στοιχεία του φακέλου, η αιτούσα, διά του Μητροπολίτη της Ιεράς Μητρόπολης Ζακύνθου, είχε προβάλει ειδικότερους ισχυρισμούς αναφορικά με τα όρια του αιγιαλού στην επίδικη περιοχή Ναυαγίου, με προσκομιδή σχετικών στοιχείων, τα οποία δεν είναι προδήλως απρόσφορα για να κριθεί η ανάγκη επανακαθορισμού των ορίων του αιγιαλού στην επίμαχη περιοχή, μεταξύ των οποίων και την από μηνάς Δεκεμβρίου 2021 τεχνική έκθεση μηχανικού με τις ανωτέρω αναφερόμενες διαπιστώσεις και παρατηρήσεις, ενώ, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο προαναφερθέν έγγραφο των απόψεών της προς το Δικαστήριο η Διοίκηση συνομολογεί ότι το επίμαχο αίτημα δεν εξετάσθηκε.
Εξάλλου, το προαναφερθέν 15814ΑΠΑ2022/ 2.6.2022 έγγραφο του Προϊσταμένου της Κτηματικής Υπηρεσίας Ζακύνθου προς την Ιερά Μητρόπολη Ζακύνθου, δεν ασκεί επιρροή προεχόντως διότι, όπως προκύπτει από σχετικό απόσπασμα της οριογραμμής αιγιαλού που συνοδεύει την προαναφερθείσα ΠΟΑ, το Πνευματικό Κέντρο της αιτούσας Ιεράς Μονής, στον προαύλιο χώρο του οποίου εισέρχεται, εσφαλμένα κατά τους ισχυρισμούς της, η προκαταρκτική γραμμή, διακρίνεται με απόλυτη ευκρίνεια και, ως εκ τούτου, η αιτούσα Ιερά Μονή ήταν ενδιαφερόμενη κατά την έννοια της διατάξεως του άρθρου 7Α του ν. 2971/2001.
Με τα δεδομένα αυτά, η Διοίκηση όφειλε να εξετάσει το υποβληθέν από 17.12.2021 αίτημα επανακαθορισμού των οριογραμμών αιγιαλού, και, συνεπώς, η παράλειψή της να αποφανθεί είναι μη νόμιμη και πρέπει να ακυρωθεί, κατ’ αποδοχήν του προβαλλομένου λόγου ακυρώσεως. Περαιτέρω, η υπόθεση πρέπει να αναπεμφθεί στη Διοίκηση, προκειμένου αυτή να επιληφθεί και αποφανθεί αιτιολογημένα επί του υποβληθέντος αιτήματος.
Διά τ α ύ τ α Δέχεται την αίτηση.
Ακυρώνει την παράλειψη της Διοίκησης να αποφανθεί επί του από 17.12.2021 αιτήματος της απούσας και αναπέμπει την υπόθεση στη Διοίκηση, κατά το σκεπτικό. Διατάσσει την απόδοση του παράβολου. Επιβάλλει στο Δημόσιο τη δικαστική δαπάνη της απούσας, η οποία ανέρχεται σε εννιακόσια είκοσι (920) ευρώ.